Постановление от 27.03.2024  № 19

  АДМИНИСТРАЦИЯ

АНАСТАСЬЕВКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2024  № 19

        с. Анастасьевка

Об утверждении плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения максимальной защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (прилагается).

2. Постановление администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 01.03.2012 № 10 «Об утверждении плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Анастасьевского сельского поселения» считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Глава сельского поселения                                                       М.М. Рахматуллин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Анастасьевского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края от 27.03.2024 № 19

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характрера

на территории Анастасьевского сельского поселения

Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

РАЗДЕЛ I

Краткая характеристика Анастасьевского  сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  (предприятий, учреждений, организаций на его территории) и оценка возможной обстановки . 

Подраздел 1.

 Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории 

Анастасьевское сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее- сельское поселение) и расположено между 37 и 53 км  вдоль трассы Хабаровск – Комсомольск – на Амуре.  В состав поселения входят три населенных пункта: с. Анастасьевка, с. Краснознаменка, с. Таёжное.

Границы поселения определены Законом Хабаровского края от 28.07.2004 № 208 « О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ».

Пересекая автодорогу Хабаровск – Комсомольск – на – Амуре в районе 37 км , граница поселения проходит на запад, затем по восточному берегу оз. Петропавловское проходит на север до стыка границ, а затем по смежеству  с границей сельского  поселения «Село  Петропавловское» на восток, пересекая в районе 53 км автодорогу Хабаровск – Комсомольск, проходит на юг и юго - запад, возвращаясь в исходную точку.

Площадь территории поселения составляет 17,25 кв.км.               Физическими лицами оформлены правоустанавливающие  документы на  85 земельных  участков,  общей площадью 265 373 кв.м.  В  постоянном (бессрочном) пользовании находится  98 земельных  участков, общей площадью – 301 400 кв.м. Общая площадь земельных участков, используемых под личное подсобное хозяйство 566 773 кв.м.

Жилой фонд сельского поселения на 01.01.2014г составляет 79201 кв.м., в т.ч.:

-ведомственный –  69 202    кв.м.

-в частной собственности  –  4772  кв.м.

-в бессрочном пользовании – 5227 кв.м.

Частные  жилые дома не благоустроенные, с печным отоплением (дрова). Ежегодно для отопления жилого фонда, домов с печным отоплением, требуется 3 тыс.м.куб. дров.

 Ежегодно увеличивается количество ветхого жилья, но вместе с тем, активизировалось строительство нового жилья,  ремонт частного жилого фонда и строительство хозяйственных построек.

Общая численность населения на 01.01.2024г. составляет 5678 чел., в том числе: с. Анастасьевка – 307 чел., с. Краснознаменка – 67 чел., с. Таёжное – 5909 чел. Трудоспособное население составляет -  около 70%, дети – 25%, пенсионеры  - около 5%.

На территории сельского поселения расположены предприятия: отделение почтовой связи «Почта – России» с. Анастасьевка, отделение почтовой связи № 43 с. Таёжное, ПУ 1/6 ЖКС №1 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО,  АЗС АО «ННК-Хабаровскнефтепродукт».

     Торговля на территории  сельского поселения представлена работой частных предпринимателей в магазинах  с.Анастасьевка  и в с. Таёжное . В магазинах имеются товары первой необходимости продуктовой,   промышленной,  хозяйственной группы.   На территории сельского поселения имеются предприятия общественного питания, в которых осуществляют деятельность индивидуальные предприниматели и предприятия, оказывающие бытовые услуги.

На территории сельского поселения имеются три учреждения здравоохранения: в с. Анастасьевка - ФАП, в с.Таёжное -  амбулатория и ФГУ «1494 военный госпиталь Дальневосточного военного округа».

В учреждениях здравоохранения не хватает медицинских кадров.

Обеспечение населения   лекарственными препаратами  осуществляется  в аптечном пункте, расположенном в с.Таёжное.

      На территории поселения имеются учреждения образования: МБОУ СОШ с. Таёжное, рассчитанное  на 1200 учащихся. На 2024 учебный год школу посещают 385 учеников. Обеспеченность педагогами в школе полная. Наметилась тенденция к сокращению численности учащихся.

 На территории поселения имеется детский сад на 95 мест, расположенный в с. Таёжное в приспособленном помещении. Отмечается динамика повышения рождаемости детей.

 В  с. Анастасьевка создано муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр»,  расположенное в здании администрации.

Основным видом транспортного сообщения является -  автомобильное. Трасса Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре  имеет асфальтовое покрытие. Имеется пассажирское автобусное сообщение с г.Хабаровск. Перевозкой пассажиров также занимаются индивидуальные предприниматели.

В поселении имеется телефонная связь, в 2009г. запущена в эксплуатацию оптико-волоконная телефонная станция в с.Анастасьевка,  дающая возможность более устойчивой и качественной  связи.

 Во всех селах поселения действует  сотовая  телефонная связь таких операторов как:  «Билайн», «Мегафон», «МТС».

Жители поселения имеют доступ к сети Интернет через оператора «Ростелеком» и  мобильные модемы.

В поселении имеется устойчивое электроснабжение населения электрической энергией. Обслуживание линий электропередач осуществляется Хабаровским отделением Дальневосточной энергетической компании, Муниципальным унитарным предприятием «Энергетические сети Хабаровского района» и Северными электрическими сетями.

Основным источником водоснабжения в с. Анастасьевка является водозаборная скважина, которая находится в собственности администрации Анастасьевского сельского поселения. Подвоз воды   осуществляет частный предприниматель на своей автомашине.

Жители с. Краснознаменка пользуются  водой  из расположенного в селе  колодца.

Население военного городка с. Таёжное снабжается водой   централизовано из скважин через водопроводную сеть.

Газоснабжение - баллоны. Теплоснабжение:

- частные  жилые дома не благоустроенные, с печным отоплением (дрова). Ежегодно для отопления жилого фонда, домов с печным отоплением, требуется 3 тыс.м.куб. дров;

- здания администрации сельского поселения, фельдшерско- акушерского пункта, муниципального учреждения культуры «Культурно-досугового центра Анастасьевского сельского поселения», расположены в одном здании, отопление осуществляется автономно  электрическим котлом.

- МБОУ СОШ, амбулатория, ФГУ «1494 военный госпиталь Дальневосточного военного округа», другие предприятия и весь жилой фонд, расположенный в с.Таёжное отапливается централизованно от двух  котельных, работающих на мазуте.

На территории Анастасьевского сельского поселения   радиационно-химических, взрыво- и пожароопасных предприятий, а также предприятий с биологически опасными веществами нет ( и на ближайшей периферии). Нет ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В с. Анастасьевка расположена АЗС с общим объемом хранимых нефтепродуктов 95 куб.м. Данная АЗС не включена в реестр опасных объектов. На территории не было случаев эпидемии, эпизоотий и вспышек массового размножения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса не наблюдалось. Предпосылок к их возникновению не было.

Выполнение мероприятий по профилактике осуществляется ветеринарной службой.    

Подраздел 2.

Краткая оценка возможной обстановки на территории сельского поселения при возникновении ЧС

На территории Анастасьевского сельского поселения основная опасность – лесные пожары.

Подраздел 3.

Перечень предстоящих мероприятий Комиссии (руководства) Анастасьевского сельского поселения и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС

Краткое описание основных опасностей на территории сельского поселения:

Исходя из многолетних наблюдений. На территории Анастасьевского сельского поселения  возможны:

- лесные пожары, с задымлением населенного пункта;

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ :

1. Ежегодное обновление минерализованной полосы вокруг населенного пункта – длинна 7 км, ширина 10 метров (из бюджета сельского поселения).

- выполнение плана мероприятий по усилению мер пожарной безопасности на территории сельского поселения

- обеспечить обучение членов пожарной дружины по пожарно-техническому минимуму за счет средств бюджета сельского поселения.

РАЗДЕЛ II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных, катастроф и стихийных бедствий

Подраздел 1

При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

1. Провести порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации согласно схемы оповещения. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС.
2. Приведение в готовность органов управления ЧС, ее подсистем и звеньев. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации.

Введение круглосуточного дежурства  членов Комиссии.

3. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.
4. Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.
5. Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышения устойчивости функционирования предприятий и снижению возможного ущерба окружающей природной среде: приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий.
6. Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы предполагаемых действий.

Подраздел 2.

При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий ( режим чрезвычайной ситуации)

Руководит всеми мероприятиями –начальник штаба ГО, председатель КЧС (глава сельского поселения)

1. Провести оповещение органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.
2. Приведение в готовность и развертывание сил и средств ЧС, привлекаемых к АСДНР. ( организация работ).
3. Защита населения:

- укрытие в защитных сооружениях, заглубленных помещений;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты,

- эвакуация (отселение населения-при необходимости)

4. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.

Подраздел 3.

Обеспечение действий сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС Анастасьевского сельского поселения

Всеми мероприятиями по обеспечению действий сил и использованию средств звена территориальной подсистемы сельского поселения руководит –начальник штаба ГО, председатель КЧС, глава сельского поселения;

По схеме оповещения приводятся в действие все силы и используются все имеющиеся средства, при необходимости берутся из запасов для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

- осуществления мероприятий по защите населения;

- осуществления мероприятий по защите материальных ценностей

Подраздел 4.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

При выявлении характера ЧС КЧС Анастасьевского сельского поселения вырабатывается  план действия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ:

- по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

- по восстановлению жизнеобеспечения людей;

- привлекаемые для этого силы и средства: нештатные аварийно- спасательные формирования. При необходимости привлекать сила и средства организаций и предприятий, расположенных на территории сельского поселения. 

Подраздел 5.

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами привлекаемыми к действиям в ЧС

КЧС Анастасьевского сельского поселения взаимодействует с КЧС района, с организациями и предприятиями разных форм собственности, расположенных на территории поселения по вопросам:

- сбора и обмена информацией о ЧС;

- направления сил и средств для ликвидации ЧС;

- порядка проведения АСДНР

Подраздел 6.

Управление мероприятиями и действиями в ЧС

В Анастасьевском сельском поселении координирующим органом всей подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС  является КЧС сельского поселения, которая осуществляет работу согласно положения и планов работы; первоочередными задачами которой является:

- организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;

- организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

- организация проведения  мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в Анастасьевском  сельском поселении.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС

Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план Анастасьевского сельского поселения. На плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его:

• зданиями и их характеристиками;
• типами, количеством СДЯВ в элементах (подразделениях) объекта;
• коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;
• складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;
• с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;
• другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) СДЯВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в т.ч. состав координирующего (КЧС) и постоянно действующего органа (штаба ГО и ЧС).

№ п/п	Ф.И.О.	Место размещения	Телеф. служ.	Телефон домашний	Другой вид связи
1.	Рахматуллин М.М.	Глава СП	498833	89144113128	89144113128
2.	Чебанова И.В.	Член КЧС гл.специалист администрации	498825	----	89242132081
3.	Савилович И.Г.	Член КЧС Специалист администрации	498825	----	89842930274
4.	Иванова А.Д.	Член КЧС Гл. специалист администрации	498825	----	89243076468
5.	Нальгиев А.М.	Член КЧС ул. Полевая д.6		----	89622295725
6.	Мубборакадамов М.Х.	Член КЧС Руководитель ПУ 1/6 ЖКС №1 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО	495005	-	89622238087
7.	Соколевская В.В.	Член КЧС Директор МКУК КДЦ	498833	-	89098750599
8	Волкова Г.А.	Член КЧС зав. ФАП с. Анастасьевка	498822	-	89141772485
9	Гулевич Е.Г.	Член КЧС директор МБОУ СОШ с. Таёжное	495113	-	-