Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории Анастасьевского  сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2019 год

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

         - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ

         - Устав Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

                  - Постановление администрации Анастасьевского сельского поселения      от 12.11.2018 №40 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края"

         - Постановление администрации Анастасьевского сельского поселения от 26.09.2016 №90 "Об утверждении административного регламента "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края"

         Муниципальный контроль предусматривает контроль соблюдения законодательства Российской Федерации юридическими и физическими лицами.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля 

1. Организация муниципального жилищного контроля

1.1. Уполномоченное лицо при осуществлении муниципального жилищного контроля:

− выявляет случаи несоблюдения муниципальных правовых актов, требований по использованию и сохранности жилищного фонда;

- выявляет случаи ненадлежащего содержания жилищного фонда, которые могут привести к его уничтожению, повреждению, а так же иному негативному воздействию

− выявляет случаи несоблюдения санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности при пользовании жилыми помещениями;

− иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными актами, направленные на исполнение муниципального контроля.

1.2. Должностные лица администрации Анастасьевского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии   приказа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1. Организация муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог 

         2.1  Предметом муниципального контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений сохранности автомобильных дорог местного значения.

          2.2 Должностное лицо администрации Анастасьевского сельского поселения, уполномоченные на проведение проверки   имеет право:

- обследовать автомобильные дороги, находящиеся на территории поселения;

- составлять акты проверок состояния улично-дорожной сети;

- обращаться в органы  внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также  в установлении личностей граждан, виновных в нарушении:

          - рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по фактам нарушения содержания автомобильных дорог местного значения;

- привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

2.2.1. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должностное лицо обязано:

- проводить проверку  на основании распоряжения главы сельского поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей. Выездную проверку проводить только при предъявлении служебного  удостоверения, копии распоряжения главы сельского поселения, копии документа о согласовании проведении проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- доказывать, обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя должностного лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя  ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

1. Денежные средства на осуществление функций по муниципальному контролю на 2019  год в бюджете сельского поселения не предусматривались.

2. Штатная численность работников муниципального контроля в штатных расписаниях не предусмотрена.

3. Мероприятия по повышению квалификации не проводились.

4. В связи с тем, что в 2019 году муниципальный контроль не проводился, эксперты не привлекались.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

На территории Анастасьевского сельского поселения за 2018 год проверки не проводились.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, по результатам проверки использования земельного участка делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований земельного законодательства.

При выявлении нарушения земельного законодательства, оформленные в установленном порядке материалы направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, для привлечения нарушителя к административной ответственности, выдача предписания об устранении нарушения земельного законодательства и контроля за исполнением предписания.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В виду того, что муниципальный контроль не проводился, провести анализ и дать оценку его эффективности не представляется возможным.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Для проведения эффективного муниципального контроля необходимы дополнительные освобожденные от основной деятельности штатные единицы и специальная подготовка.

Приложения

Есть необходимость в проведении мероприятий по повышению квалификации сотрудников администрации в части изучения нормативно- правового регулирования по вопросам муниципального  контроля.

Глава сельского поселения                                                    М.М. Рахматуллин